StoryEditor

Tlak na zníženie odvodov rastie

27.09.2004, 00:00
Odvody sú na Slovensku najvyššie zo všetkých krajín Európskej únie. Zamestnávatelia spolu so zamestnancami odvádzajú 47 percent z hrubej mzdy. S návrhom riešenia prichádza tvorca daňovej reformy Richard Sulík. Jeho, tentoraz odvodovú reformu s pracovným názvom Odvodový bonus, si osvojili Združenie podnikateľov Slovenska spolu s Republikovou úniou zamestnávateľov.

Riešenie pritom označujú za revolučné. "Bez zásadnejších reforiem totiž nie je znižovanie odvodov možné," skonštatoval prezident združenia Ján Oravec.
Podľa návrhu by sa bremeno odvodov presunulo iba na zamestnanca. Odvádzal by pritom 20 percent z celkových príjmov, to znamená nielen z hrubej mzdy, ale aj z úrokov, príjmov z prenájmu či dividend. Všetky odvody na dôchodkové, zdravotné a nemocenské poistenie, ale aj príspevok na poistenie v nezamestnanosti, by sa zároveň zhrnuli do jedného balíka, čo by výrazne zjednodušilo administratívu. Sporným bodom tejto reformy je fakt, že odvody zamestnanca by oproti dnešku vzrástli o 6,6 percenta. To by sa podľa Sulíka vyriešilo tým, že by štát každého občana dotoval tzv. odvodovým bonusom - sumou životného minima zníženého o 10 percent jeho príjmov. V takom prípade by zamestnanec podľa jeho prepočtov dokonca získal. Pri hrubej mzde napríklad 20-tisíc korún by odvodový bonus bol približne 1 800 korún a oproti jeho súčasnej čistej mzde by získal zhruba 2 200 korún. Odvodové bonusy by sa zároveň financovali z odvodov.
Minister práce Ľudovít Kaník si myslí, že systém je vymyslený dobre, jeho zavedenie by však podľa neho nebolo jednoduché. Upozorňuje, že odvody by neboli len 20-percentné, ale o osem percent vyššie, keďže "odvodový bonus" by nezahŕňal sporenie na druhý pilier dôchodkovej reformy. Myslí si tiež, že by sa nedalo zaručiť, aby zamestnávatelia jednorazovo zdvihli svojim zamestnancom mzdy. Čo by bolo potrebné, keďže by sa celé odvodové bremeno prenieslo práve na zamestnancov. "Spochybňuje to politickú priechodnosť," povedal Kaník. Obáva sa tiež, ako by reformu prijala verejnosť.
Isté výhrady má aj Podnikateľská aliancia Slovenska. Podľa Róberta Kičinu z aliancie, hoci sú teoretické východiská reformy dobré, v praxi by mohli nastať problémy. "Bolo by potrebné aspoň desaťročné prechodné obdobie, aby reformou neboli poškodené niektoré vrstvy obyvateľstva," tvrdí Kičina. Aliancia pritom rozpracovala vlastný projekt znižovania odvodov. Jeho výsledky budú podľa Kičinu známe až v polovici októbra, ale už teraz sa dá povedať, že pôjde skôr o úpravu súčasného systému. "Chceme nájsť možnosť postupného znižovania odvodov," konštatuje Kičina. Tento projekt by mohol byť prijateľnejší aj pre vládu, ktorá má postupné znižovanie odvodov v programovom vyhlásení.
Výšku odvodov podnikatelia označujú za najväčší problém, ktorý im bráni v prijímaní nových ľudí. Kým hospodárstvo rastie viac ako sa očakávalo, zamestnanosť v druhom kvartáli dokonca klesla o viac ako 12-tisíc ľudí. A aj napriek odmietavému postoju zo strany ministerstva financií Kaník dúfa, že sa určité zníženie odvodov podarí. A to už v tomto roku, v budúcom roku, a následne každý rok, to bude aj podľa neho už nevyhnutnosťou.

Očakávané prínosy odvodového bonusu
- štát
- zvýšenie zamestnanosti, fiškálna neutralita (štát by financoval iba životné minimum a základnú zdravotnú starostlivosť)
- zamestnávateľ - neplatenie odvodov, hrubá mzda by sa rovnala mzdovým nákladom
- zamestnanec - vyšší čistý príjem

Porovnanie súčasného a navrhovaného systému
Dnes
mzdové náklady (v Sk) odvod zamestnávateľ (34,25%) hrubá mzda (v Sk) odvod zamestnanec (13,40%) daň (19%) čistá mzda (v Sk)

9 000

2 296

6 704

898

0

5 806

14 000

3 572

10 428

1 397

436

8 595

21 000

5 358

15 642

2 096

1 294

12 775

27 000

6 888

20 112

2 695

2 029

15 387

30 000

7 654

22 346

2 994

2 397

16 955

34 000

8 674

25 326

3 394

2 887

19 045

37 000

9 439

27 561

3 693

3 255

20 612

41 000

10 460

30 540

4 092

3 745

22 702

45 000

11 480

33 520

4 492

4 235

24 792

48 000

12 246

35 754

4 791

4 603

26 360

Po zavedední daňového bonusu
odvodový bonus (v Sk) príjem celkom (v Sk) daň (19%) odvod (20%) čistý príjem (v Sk) rozdiel v Sk

3 680

12 680

2 409

2 536

7 735

1 929

3 180

17 180

3 264

3 436

10 480

1 885

2 480

23 480

4 461

4 696

14 323

2 070

1 880

28 880

5 487

5 776

17 617

2 229

1 580

31 580

6 000

6 316

19 264

2 309

1 180

35 180

6 684

7 036

21 460

2 415

880

37 880

7 197

7 576

23 107

2 494

480

41 480

7 881

8 296

25 303

2 600

80

45 080

8 565

9 016

27 499

2 706

0

48 000

9 120

9 160

29 720

3 360

Zdroj: Richard Sulík - brožúra Odvodový bonus
Vysvetlivky: mzdové náklady = odvod zamestnávateľa + hrubá mzda, odvodový bonus = mzdové náklady - 10%, príjem celkom = mzdové náklady + odvodový bonus

menuLevel = 1, menuRoute = dennik, menuAlias = dennik, menuRouteLevel0 = dennik, homepage = false
28. apríl 2024 18:08